職業(yè)教育的春天已經(jīng)到來

職業(yè)教育的春天已經(jīng)到來 

       近日，國務(wù)院印發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案通知》。方案猶如春天的一聲驚雷，職業(yè)教育迎來了改革發(fā)展的春天。

      近10年來，在政府財政投入的帶動下，我國職業(yè)教育快速發(fā)展。但是應(yīng)該說，當(dāng)前我國職業(yè)教育“大而不強”的特征明顯，與社會對技術(shù)技能人才的需求存在一定程度脫節(jié)，培養(yǎng)人才的質(zhì)量不高，導(dǎo)致全社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度不高。      當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展具備很多有利條件。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，政策暖風(fēng)不斷；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革明顯加快，對高技能人才的需求不斷擴大；國際競爭加速，面對第四次工業(yè)革命的沖擊，各大經(jīng)濟體都在加緊謀劃搶占先機和制高點，提出各自的職業(yè)教育提升計劃。

      開展本科層次職業(yè)教育試點，是此次改革的一大亮點。應(yīng)該注意的是，試點指的是職業(yè)教育本科而不是傳統(tǒng)的普教本科或應(yīng)用本科，這非常具有開創(chuàng)性。2005年以后，公辦職業(yè)院校升格本科基本上被限制，一些辦學(xué)條件、師資力量相對薄弱的民辦高職學(xué)院卻成功升格為本科院校，其升格后還出現(xiàn)了“去職業(yè)化”傾向。筆者認(rèn)為，此次試點應(yīng)有新使命、新定位，即從實驗、示范中總結(jié)職教（本、碩、博士）類型的經(jīng)驗和規(guī)律，要試出職業(yè)教育本科的特色和標(biāo)準(zhǔn)，試出精品。在選取試點（示范）學(xué)校時，應(yīng)特別避免傳統(tǒng)的行政性“一刀切”、一陣風(fēng)，或是行政性指定，應(yīng)按照申報與專家評審結(jié)合，選取有實力、有探索精神的學(xué)校開展試點，真正讓“升格”成為發(fā)展高質(zhì)量職教的良藥。

     在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，也是此次改革的一大亮點。職業(yè)技能等級證書制度是與職業(yè)教育類型發(fā)展相適應(yīng)的制度體系安排，是職業(yè)資格的體現(xiàn)，也是中國職業(yè)教育國際化的重要體現(xiàn)。

     辦好職業(yè)教育，應(yīng)在保障教育合理投入的同時，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。近10年來，財政對職業(yè)教育投入不斷加大，投入總量已達(dá)1.3萬多億元。但是，職業(yè)教育經(jīng)費占總教育經(jīng)費的比重近年來呈回落態(tài)勢，從2009年的最高值12.8%下降為2016年的10.4%。因此，與“職業(yè)教育類型論”相匹配，重新配置教育經(jīng)費總格局是當(dāng)務(wù)之急。此外，要改變在職業(yè)教育投入中政府單方發(fā)力的格局，充分調(diào)動市場和社會積極性。經(jīng)過5至10年左右時間，讓職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主，向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。可喜的是，“方案”明確鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道；提出發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，各級政府應(yīng)按規(guī)定給予適當(dāng)支持。